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崇左市人力资源和社会保障局行政复议决定书

时间:2018-05-18 15:44:15来源:  

崇人社行复决字20181

申请人:广西星河物业服务有限公司,住所地:南宁市青某区,法定代表人:XXX,联系电话:0771-XXXXXXX

被申请人:扶绥县人力资源和社会保障局,地址:扶绥县新宁镇同正大道10号。

 申请人不服被申请人2018131作出的《工伤认定决定书》(扶人社工认字〔201804号),向本局申请行政复议,本局依法予以受理。现已审理终结。

申请人请求:撤销被申请人作出的《工伤认定决定书》(扶人社工认字〔201804号)

申请人称:

一、2016321,伦某莲在未到下班时间早退受伤,不属工伤。

二、20171214提出工伤认定申请已过时效,应当撤销。

被申请人称

一、申请人以伦某莲未到下班时间擅离职守属于早退,不符合认定工伤的法定条件为复议理由不成立。

据调查,伦某莲在广西星河物业服务有限公司从事保洁员工作,地点在桂林理工大学南宁分校扶绥校区图书馆,工作职责是对图书馆进行清扫保洁。据两份工友的《工伤认定调查笔录》表述,伦某莲在2016321日下午450做完保洁工作后,与几位工友一起在校侧门打卡考勤后下班离开学校。可见,伦某莲当天完成工作任务后于450分与几位工友一起在校侧门能打卡考勤下班,表明这是广西星河物业服务有限公司默认的日常管理状态。不能认为伦某莲未到下班时间擅离职守或早退。况且,《工伤保险条例》中并没有规定职工擅离职守或早退发生事故受伤不能认定为工伤。因此,申请人以伦某莲未到下班时间擅离职守属于早退,不符合认定工伤的法定条件为复议理由不成立。

二、申请人以伦某莲的亲属提出工伤申请已过时效为复议理由不成立。

据核查,伦某莲在2016321发生道路交通事故,伦某莲的亲属在2016725为申请工伤认定需要确认伦某莲与用人单位存在劳动关系,向扶绥县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。201681扶绥县劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书。伦某莲的亲属不服仲裁结果,于2017728向扶绥县人民法院提起民事诉讼,请求依法判决。2017918扶绥县人民法院民事判决书(2017)桂1421民初1043号判决,确认201512月至2016321期间伦某莲与广西星河物业服务有限公司存在劳动关系。可以看出伦某莲的亲属一直在主张自己的权益,就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼。被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内。

经审理,查明:

一、伦某莲在广西星河物业服务有限公司从事保洁员工作,工作地点在桂林理工大学南宁分校扶绥校区图书馆。经扶绥县人民法院民事判决书(2017)桂1421民初1043号判决,确认201512月至2016321期间伦某莲与广西星河物业服务有限公司存在劳动关系。201603211657左右,伦某莲下班途中在县城双拥路与白岭路交叉路口发生交通事故当场死亡。经扶绥县交警部门道路交通事故认定书扶公(交)认字〔2016〕第61号认定伦某莲不负事故责任。其同事苏某群、邓某清证实20160321伦某莲与她们一起做完保洁工作后于1650分左右到校侧门打卡离开校区下班,并亲眼看到伦某莲下班途中在交叉路口发生交通事故当场死亡。医生诊断死亡原因为:出血性休克、多发伤。以上事实有相关证据材料予以证实。

二、伦某莲在2016321发生道路交通事故,伦某莲的亲属在2016725为申请工伤认定需要确认伦某莲与用人单位存在劳动关系,向扶绥县劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁。201681扶绥县劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书。伦某莲的亲属不服仲裁结果,于2017728向扶绥县人民法院提起民事诉讼,请求依法判决。2017918扶绥县人民法院民事判决书(2017)桂1421民初1043号判决,确认201512月至2016321期间伦某莲与广西星河物业服务有限公司存在劳动关系。伦某莲的亲属于20171214向扶绥县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。

本局认为:

一、关于申请人认为的伦某莲在未到下班时间早退受伤,不属工伤问题。根据《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。之规定,该规定并无早退除外情形,且结合以上审理查明的事实,其同事苏某群、邓某清证实20160321伦某莲与她们一起做完保洁工作后于1650分左右到校侧门打卡离开校区下班,表明该时间是正常的可打卡下班时间。因此,申请人认为伦某莲早退受伤不属于工伤的复议理由不能成立。

二、关于申请时效问题。根据《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。  用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请,最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(法释〔20149号)第七条由于不属于职工或者其近亲属自身原因超过工伤认定申请期限的,被耽误的时间不计算在工伤认定申请期限内。有下列情形之一耽误申请时间的,应当认定为不属于职工或者其近亲属自身原因:(五)当事人对是否存在劳动关系申请仲裁、提起民事诉讼,以及人力资源和社会保障部《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(二)》第八条有下列情形之一的,被延误的时间不计算在工伤认定申请时限内。(四)当事人就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼的之规定,结合以上审理查明的事实,伦某莲的亲属自事故伤害发生之日起一直在主张自己的权益,就确认劳动关系申请劳动仲裁或提起民事诉讼,并在2017918扶绥县人民法院确认存在劳动关系后,于20171214向扶绥县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。因此,申请人所提工伤认定申请已过时效的复议理由不能成立,本局不予支持。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,本局决定:

维持被申请人于2018131作出的《工伤认定决定书》(扶人社工认字〔201804号)

申请人或第三人如对本决定不服,可在收到本决定书之日起15日内依法向人民法院提起行政诉讼。

 

                             崇左市人力资源和社会保障局

                                     2018510

 

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